十年跨越：2024数字文旅产颐魅政策生长趋势报告
近年来 ，随着国家数字化生长战略的不绝推进 ，文化工业和旅游业与数字科技融合生长连续深化 ，数字文旅实现了快速增长。据相关机构预测 ，2024年 ，我国数字文旅市场规模有望突破1.2万亿 ，再创近十年来的历史新高。这一强劲生长态势 ，既得益于数字化赋能文旅业高质量生长 ，更得益于国家和地方各项政策的引导和支持……
“数字文旅工业”是一个在数字经济配景下催生的新看法 ，体现了文化事业、文化工业和旅游业在数字化转型中的深度融合与生长偏向。其焦点是以数据资源为要害生产要素 ，以数字技术为主要生产工具 ，增进文化和旅游及相关工业革命性厘革 ，最终形成新兴文旅经济运动的荟萃。
近年来 ，随着互联网、大数据、人工智能等前沿技术的迅猛生长 ，不但为国家数字化生长战略推进提供了坚实的技术支撑 ，更为古板文旅工业的转型升级带来了前所未有的立异动力。在这一配景下 ，“数字+文旅”融合生长模式应运而生 ，催生出了蓬勃生长的数字文旅工业 ，并逐渐成为我国数字经济领域中不可或缺的重要一环。
一、十年跨越：市场规模从千亿级向万亿级迈进
推动文旅工业高质量生长 ，离不开科技立异这一焦点引擎�；厥孜夜治穆霉ひ档纳だ� ，从2012年“智慧旅游”理念的提出 ，至2014年“中国智慧旅游年”主题简直定 ，加速了旅游在线效劳、网络营销、网上预订等智慧旅游效劳的推广 ，这一阶段主要依托公共电话网、无线通信网、无线宽带网（WLAN）等信息化技术的蓬勃生长。
随后 ，建设“智慧景区”逐渐成为我国旅游业生长的新风向标。2015年9月 ，原国家旅游局宣布的《“旅游+互联网”行动计划》中 ，明确提出了制定智慧旅游景区标准 ，并以5A级景区为突破口 ，推进智慧旅游景区试点 ，培育壮大智慧旅游企业。据统计 ，截至2015年底 ，我国具备数字文旅特征的企业数量仅为3191家 ，市场规模约为4427.7亿元。
2018年3月 ，随着国务院机构革新计划的实施 ，原国家旅游局与文化部合并建立了文化和旅游部。在此配景下 ，推动文化事业、文化工业与旅游业的融合生长成了新的战略偏向 ，以“互联网+”为媒介的文化旅游新业态迎来了前所未有的生长机缘。至2019年底 ，我国具备数字文旅属性的企业数量增至9889家 ，是2015年的三倍之多；市场规模更是突破万亿大关 ，抵达10648.6亿元。
然而 ，2020年初的疫情给文旅消费带来了极重攻击。为提振市场信心 ，国家积极适应文旅消费升级趋势 ，出台了一系列支持文旅工业高质量生长的政策步伐 ，并将文旅与科技融合生长纳入种种“十四五”计划 ，连续推动文旅领域数字化、网络化、智能化转型升级。在此配景下 ，云旅游、云演艺、云娱乐、云直播、云展览等新兴文旅消费产品、业态及模式如雨后春笋般涌现。
2022年6月 ，为贯彻落实建设社会主义文化强国的战略安排 ，推动公共文化数字化建设及文化工业数字化生长计划的实施 ，中办国办联合印发了《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》 ，对增强文化和旅游数字化建设进行了全面安排 ，为有序地推进文旅数字化基础设施建设、拓展数字化文旅消费新场景、加速文旅工业数字化转型提供了坚实的政策支撑。
至此 ，我国文旅工业已乐成实现从“信息化+文旅”“互联网+文旅”向“数字化+文旅”的转型升级。据监测数据显示 ，2015年至2022年间 ，我国数字文旅市场规模由4427.7亿元增长至9698.1亿元 ，比2015年整整翻了一番。截至2023年底 ，市场规模更是抵达了11500亿元 ，同比增长18.58% ，占整个文旅工业的比重已超30%。
随着数字文旅市场的连续扩容 ，越来越多的企业涌入这一充满机缘的赛道。据企查查数据显示 ，目前我国现存数字文旅相关企业数量已接近7.9万家 ，仅在2024年前三季度 ，中国就新注册了凌驾2万家数字文旅相关企业。这些企业涵盖了古板旅游企业、文化机构、科技公司、广电媒体等多个领域 ，通过跨界相助、资源整合等方法积极进入数字文旅市场 ，形成了多元化的竞争花样。
二、高速增长背后：离不开各项强有力的政策赋能
我国数字文旅工业高速增长的背后 ，离不开国家和地方政策引导和强劲助推。据三川汇文化科技统计 ，自2022年起 ，国家层面出台支持数字文旅工业生长的相关政策凌驾40余项（含文旅部等相关部委） ，涉及数据要素市场、技术立异、工业升级等诸多重点偏向 ，构建起了综合性的宏观政策体系（请参阅《40多项国家政策发力 ，强势推动数字文化工业迈向新质生产力》）。
同时 ，各地政府亦通过出台一系列省级政策文件 ，加速结构区域数字文旅工业。据不完全统计 ，从2024年初至今 ，浙江、山西、内蒙古、黑龙江、山东、陕西、上海、北京、湖南、甘肃、福建、四川、青海、河南、贵州、海南、新疆等17个省份 ，累计出台了与数字文旅工业相关的政策31项。其特点主要体现在以下几个方面：
（一）聚焦数字化转型与智慧化生长
浙江、山西、内蒙古等多个省份在政策均明确提出 ，推动文旅工业的数字化转型和智慧化生长。例如：浙江省文旅厅印发的《关于进一步增进文化和旅游消费的若干步伐》中提到 ，加速数字化场景在文化和旅游消费中的应用 ，深化打造“游浙里”“浙里文化圈”等应用 ，探索建设积分商城和统一积分兑换规则等。
山西省出台的《山西省人民政府关于推动文旅工业高质量生长的实施意见》 ，则勉励文旅行业数字企业顺势而为 ，打造智慧景区、智慧康养社区等陶醉式数字化体验场景。内蒙古自治区的《关于增进文旅深度融合推动旅游业高质量生长的意见》提出 ，实施“云游内蒙古”工程 ，搭建全区互通共享的智慧文旅数据平台。
（二）支持文旅领域新技术应用与立异
各地政策积极适应文旅消费转型升级和扩容提质 ，大力支持人工智能、虚拟现实、增强现实及元宇宙等新技术在文旅工业中的应用融合。例如：上海市出台的《本市增进效劳消费提质扩容的实施计划》 ，勉励企业聚焦文旅消费等领域 ，推动建设一批标杆示范场景 ，支持重点商圈、街区引入实景演出、灯光秀、国潮动漫等新型业态 ，营造“多要素+无界限”多元消费体验。
山东省出台的《关于增进文旅深度融合推动旅游业高质量生长的意见》中提出 ，顺应年轻一代消费潮流 ，培育开发一批动漫、电竞等数字化体验产品。湖南省制定的《湖南省推进文化创意旅游工业倍增计划实施计划》明确 ，加速推进科技赋能文化工业标记性工程 ，打造一批陶醉式演艺、展览、娱乐等文旅消费新场景 ，创立一批国家旅游科技示范园区 ，认定一批文化和科技融合示范基地。
（三）提升文旅工业的吸引力和竞争力
各地在拓展文旅消费新场景与新业态的同时 ，越发注重从政策层面提升数字文旅工业的吸引力和竞争力。例如：福建率先在全国省级层面出台了《关于推动数字文旅高质量生长的实施计划》专项政策 ，通过实施文旅数据资源融合汇聚、文化遗产数字赋能、文旅工业链数字赋能、文旅消费数字赋能、数字文旅应用场景集成立异七大重点工程 ，做大做强做优数字文旅经济。
北京市出台的《加速建设信息软件工业立异生长高地行动计划》提出 ，依托文化数字化战略 ，培育10家以上数字人、数字空间、数字产品等元宇宙领域营收超10亿元的文旅企业。陕西省出台的《陕西省培育千亿级人工智能工业立异集群行动计划》提出 ，推动文化旅游工业与人工智能融合立异 ，打造以增强现实、全息成像、陶醉式体验平台等内容为焦点的文化娱乐智能工业立异集群。
（四）增进文化与科技的深度融合
各地积极贯彻落实党的二十届三中全会精神 ，通过出台针对性政策步伐增进文化与科技的深度融合 ，连续推动数字文旅工业的立异生长。例如《中共四川省委关于以生长新质生产力为重要着力点扎实推进高质量生长的决定》提出 ，完善文化数字化基础设施 ，推动农文旅、文化科技深度融合生长 ，把旅游等效劳业打造成支柱工业 ，加速建设旅游强省。
青海省制定的《关于贯彻落实国家文化数字化战略的实施计划》明确 ，2026年年底前,基本建成青海文化大数据中心和青海文化大数据效劳平台 ，形成线上线下融合互动的文化效劳供应体系。湖南省制定的《打造万亿工业 ，推进文化创意旅游工业倍增若干步伐》提出 ，加速科技赋能增进文化立异 ，打造马栏山数字文化品牌 ，支持动漫工业做优做强 ，加速推动数字文博建设。
（五）加大产颐魅政策协同与支持力度
为确保数字文旅工业的高质量生长 ，多地政府还将数字文旅工业纳入了数字制造、大数据平台以及大健康等相关工业予以政策引导和支持。例如《贵州省“千兆黔省、万兆筑城”行动计划（2024—2025年）》提出 ，推动景区、博物馆等生长线上数字化体验项目 ，推广新技术的融合应用 ，勉励文旅消费新模式生长 ，为游客提供陶醉式文旅体验。
新疆维吾尔自治区在《“数据要素×”三年行动实施计划》中 ，提到释放数据要素价值 ，推动数字技术与文旅工业的深度融合。《海南省数字健康体系与数字健康经济高质量生长三年攻坚行动计划》提出 ，打造“数字+康养”立异生长场景 ，推进“呼吸系统疾病数字疗法+气候康养”等重点领域康养数字疗法应用 ，打造“到海南畅呼吸”“到海南睡好觉”等康养流放品牌。
据上剖析 ，2024年新出台的省级数字文旅工业相关政策 ，围绕贯彻落实国家文化数字化战略和推动文旅工业转型升级 ，泛起出重点突出、内容富厚、针对性强、广泛笼罩和融合立异等特点 ，进一步优化了数字文旅工业生态 ，有力提升了我国数字化相关工业市场协同力和竞争力。
